Cổng thông tin điện tử - Ủy ban quốc gia ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn

Công tác phối hợp cấp cứu, vận chuyển nạn nhân trên tuyến biển, đảo bằng máy bay quân sự

19:26 | 02/10/2019

Thiếu tướng Lê Mạnh Tiến, Phó Cục trưởng Cục Cứu hộ – Cứu nạn/BTTM,

Phó Chánh Văn phòng UBQG ƯPSCTT&TKCN

 

Quân đội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ là lực lượng chủ lực, nòng cốt trong phòng ngừa, ứng phó các loại hình sự cố, thiên tai, cứu hộ cứu nạn, cứu trợ thảm họa. Để thực hiện, toàn quân đã tổ chức quán triệt nghiêm Nghị quyết lãnh đạo chuyên đề số 689-NQ/QUTW ngày 10/10/2014 của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng về phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, cứu hộ cứu nạn; chủ động phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương tham mưu cho Chính phủ ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để lãnh đạo, chỉ đạo công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn … đồng thời xây dựng các kế hoạch, phương án, tổ chức diễn tập, luyện tập nâng cao trình độ tổ chức chỉ huy, điều hành và khả năng cơ động, sẵn sàng ứng phó hiệu quả với mọi loại hình thiên tai, sự cố, cứu hộ cứu nạn, cứu trợ thảm họa trên đất liền, trên biển, đảo.

Như chúng ta đã biết, Biển Đông là vùng biển thường xuyên chịu ảnh hưởng nặng nề về thiên tai do sự biến đổi khí hậu, thời tiết, thủy văn; hàng năm có hàng chục cơn bão và áp thấp nhiệt đới đi vào Biển Đông, trong đó có 5 – 7 cơn bão, áp thấp nhiệt đới trực tiếp ảnh hưởng đến khu vực Quần đảo Trường Sa – DK1 với nhiều cấp độ rủi ro thiên tai khác nhau; Biển Đông còn là vùng biển có các hoạt động hàng hải nhộn nhịp của thế giới, các hoạt động kinh tế biển, nghề cá của ta ngày càng gia tăng, hơn nữa tình hình an ninh, chính trị nhạy cảm … là những yếu tố thường trực, tiềm ẩn nguy cơ mất an ninh, an toàn tính mạng đối với người dân sinh sống, hoạt động trên các vùng biển, đảo xa bờ và đối với cán bộ, chiến sỹ đang làm nhiệm vụ huấn luyện sẵn sàng chiến đấu, tuần tra, canh gác và thực thi pháp luật trên các vùng biển, đảo.

Trước tình hình trên, khu vực Quần đảo Trường Sa – DK1 và những vùng biển, đảo xa bờ của Tổ quốc đã được Đảng, Nhà nước, Quân đội đặc biệt quan tâm, đã đầu tư nhiều dịch vụ công ích, hậu cần tại chỗ như các cơ sở quân y, dân y, trạm tìm kiếm cứu nạn, khu tránh trú bão, hậu cần nghề cá … Tuy nhiên, trong một số trường hợp người bị thương, hay có bệnh cấp tính có biểu hiện đe dọa đến an toàn tính mạng, vượt quá khả năng cấp cứu, điều trị của cơ sở quân y, dân y tại chỗ, cần vận chuyển ngay về tuyến sau theo chỉ định của cơ quan chuyên môn thì các lực lượng sẽ tổ chức cấp cứu, vận chuyển nạn nhân bằng máy bay quân sự; đối tượng thường gặp là các cán bộ, chiến sỹ đang thực hiện nhiệm vụ, ngư dân đánh bắt thủy hải sản khu vực Quần đảo Trường Sa – DK1 và nhân dân sinh sống trên các đảo xa bờ bị tai nạn lao động, bị thương trong huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và các bệnh lý hiểm nghèo (tai biến, suy tim, thận …).

Công tác cấp cứu, vận chuyển nạn nhân trên tuyến biển, đảo bằng máy bay quân sự luôn được Quân ủy Trung ương, Thủ trưởng Bộ Quốc phòng, Thủ trưởng Bộ Tổng Tham mưu quan tâm, chỉ đạo nên trong những năm qua các lực lượng đã tổ chức được hàng trục chuyến bay, kịp thời cấp cứu, vận chuyển nạn nhân về bờ điều trị, cứu chữa an toàn. Cụ thể, 05 năm qua, Cục Cứu hộ – Cứu nạn (Văn phòng Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn) đã phối hợp với các cơ quan chức năng, tham mưu với thủ trưởng Bộ Quốc phòng, Thủ trưởng Bộ Tổng Tham mưu điều động 43 lượt máy bay quân sự của Quân chủng Phòng Không – Không quân, Quân chủng Hải quân, Binh đoàn 18 để  tổ chức bay cấp cứu, tìm kiếm 57 nạn nhân (trong đó có 19 đối tượng là CBCS; 48 đối lượng là nhân dân, ngư dân; 01 đối tượng người nước ngoài), tiến hành bàn giao cho các bệnh viện, cơ sở y tế trên đất liền an toàn, hiệu quả.

Trong một số trường hợp công tác hiệp đồng, điều hành, xử lý thông tin của các cơ quan, đơn vị chưa tốt, hay trong một số trường hợp quân y đảo còn lúng túng trong việc xác định đối tượng được bay cấp cứu … Trước tình hình trên, Thủ trưởng Bộ Quốc phòng đã ban hành Thông tư số 193/TT-BQP ngày 26/11/2016 về Quy chế tổ chức vận chuyển cấp cứu người bị thương, bị bệnh trên các vùng biển, đảo, vùng sâu, vùng xa bằng máy bay quân sự; Quy chế này và các quy định liên quan khác đã giúp cho các lực lượng nâng cao khả năng chỉ huy, điều hành và thống nhất về quy trình báo cáo, xử lý thông tin, tổ chức bay, đảm bảo an toàn bay và xác định đúng đối tượng được tổ chức vận chuyển bằng máy bay quân sự.

Trong những năm qua, Quân đội đã điều động hàng nghìn lượt cán bộ, chiến sỹ để tổ chức tuyên truyền, phòng ngừa và tổ chức ứng phó kịp thời các loại hình sự cố, thiên tai, cứu hộ cứu nạn, cứu trợ thảm họa trên trên đất liền, trên biển, đảo. Với tuyến biển, trong 05 năm qua, Bộ Quốc phòng điều động 47.000 lượt CBCS, 5.200 lượt phương tiện, tham gia cứu được 3.176 vụ, 19.371 người, 1.411 phương tiện và kêu gọi 12.470.322 lượt người, 4.198.871 lượt phương tiện vào nơi tránh trú an toàn khi xuất hiện thời tiết nguy hiểm trên biển. Điển hình và nổi bật như vụ: Phối hợp quốc tế tổ chức tìm kiếm máy bay MH-370 của Malaysia bị mất liên lạc trên khu vực giáp ranh vùng biển Việt Nam ngày 08/3/2014; phòng ngừa, ứng phó bão Damrey ngày 04/11/2017 trên vùng biển Quy Nhơn, tỉnh Bình Định … Đặc biệt hơn, tại khu vực biển, đảo xa của Tổ quốc (Quần đảo Trường Sa, Hoàng Sa, DK1…), đã điều động 23.026 lượt CBCS, 1.967 lượt phương tiện tàu, thuyền, máy bay tổ chức tìm kiếm cứu nạn được 2.135 người, 1.059 phương tiện, qua đó Quân đội đã khẳng định là điểm tựa vững chắc cho ngư dân yên tâm vươn khơi bám biển, bám đảo, bảo vệ vững chắc chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc.

Trong thời gian tới, dự báo tình hình thiên tai, sự cố trên tuyến biển, đảo vẫn sẽ diễn biến phức tạp; nhân dân, ngư dân vẫn vươn khơi bám biển, bám đảo và các CBCS của ta tiếp tục tăng cường luyện tập, diễn tập, huấn luyện sẵn sàng chiến đấu, tuần tra, canh gác và thực thi pháp luật trên các vùng biển, đảo xa của Tổ quốc nên nhiệm vụ bay cấp cứu khẩn cấp bệnh nhân trên biển, đảo xa, bay hỗ trợ nhân đạo, cứu trợ thảm họa tại các vùng bị cô lập … cần tiếp tục được quan tâm, đầu tư đúng mức, tập trung vào một số giải pháp cơ bản sau:

Một là: Đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, chiến sĩ đối với nhiệm vụ phòng, chống, ứng phó với các loại hình thiên tai, tai nạn, sự cố, đặc biệt là công tác tìm kiếm, cứu nạn trên biển; duy trì nghiêm chế độ ứng trực cứu hộ, cứu nạn ở tất cả các cấp, kịp thời xử lý hiệu quả các tình huống, không để bị động, bất ngờ.

Hai là: Tập trung nâng cao chất lượng huấn luyện, nâng cao năng lực tổ chức chỉ huy, điều hành cho các lực lượng làm nhiệm vụ cấp cứu, vận chuyển nạn nhân trên tuyến biển, đảo bằng máy bay quân sự; chú trọng việc đầu tư trang bị, phương tiện, tổ chức huấn luyện thuần thục cho đội ngũ phi công về công tác bay biển, đặc biệt bay đêm cấp cứu khu vực biển, đảo xa.

Ba là: Tiếp tục quan tâm đầu tư trang bị, nâng cao nâng cao năng lực khám, chữa bệnh, điều trị cho các cơ sở quân y, dân y trên các đảo xa bờ; bổ sung trang bị, nhân lực cho các trạm tìm kiếm cứu nạn tại các đảo, quần đảo; đầu tư mở rộng các khu tránh trú bão, hậu cần nghề cá, đảm bảo tiếp nhận được nhiều tàu, thuyền khi xuất hiện thời tiết nguy hiểm trên biển.

Bốn là:Tổ chức rút kinh nghiệm kịp thời, nghiên cứu kiến nghị sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của Nhà nước, Bộ Quốc phòng theo hướng rút gọn thời gian cấp phép đối với những chuyến bay cấp cứu, đảm các lực lượng nhanh chóng triển khai khi có tình huống.

Hình ảnh “vì nhân dân quên mình” của lớp lớp cán bộ, chiến sĩ không quản ngại khó khăn, gian khổ, hy sinh, sẵn sàng lao vào những nơi khó khăn, gian khổ nhất, có những cán bộ, chiến sĩ đã quên thân, hy sinh anh dũng vật lộn giữa biển khơi hay duy trì những chuyến bay trong đêm tối, thời tiết nguy hiểm để cứu người, cứu phương tiện thoát khỏi nguy hiểm đã và đang tô thắm truyền thống vẻ vang của Quân đội nhân dân Việt Nam anh hùng. Thời gian tới, Cục Cứu hộ – Cứu nạn (Văn phòng Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn) sẽ tiếp tục phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị, thực hiện tốt công tác cấp cứu, vận chuyển nạn nhân trên tuyến biển, đảo bằng máy bay quân sự, qua đó đảm bảo an ninh, an toàn tính mạng cho người dân và cán bộ, chiến sỹ, góp phần  bảo vệ vững chắc các vùng biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc./.